梧州日報(bào) 記者 冼振宇 通訊員 黃德平 “有了企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地，我們簽約后兩個(gè)星期就能動(dòng)工建設(shè)”“50份新的營業(yè)執(zhí)照兩天就辦好了，還是專窗一站式服務(wù)，讓我們省了不少心”“寶寶一出生，我們就可以在醫(yī)院辦好新生兒入戶和醫(yī)保”……從工業(yè)園區(qū)到政務(wù)服務(wù)大廳，從醫(yī)院車站到街頭巷尾，市民群眾的一句句閑談，無不體現(xiàn)出他們對(duì)我市深化改革擴(kuò)大開放工作的肯定。 
中國共產(chǎn)黨梧州市第十三次代表大會(huì)勝利召開以來，我市緊緊圍繞國家、自治區(qū)關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，把堅(jiān)定不移實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放作為我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。 一步一腳印，邁步新臺(tái)階。全市黨員干部職工用五年時(shí)間奮力推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，形成了一批具有梧州特色的改革亮點(diǎn)：一枚印章管審批、一站式服務(wù)、跨省通辦、最多跑一次……如今的梧州，正以飽滿精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)、奮發(fā)干勁邁步新征程。 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) “堅(jiān)定信心，乘勢而上，奮力前行！”在剛剛閉幕的全市年中工作會(huì)議上，市委書記蔣連生的講話擲地有聲——凝心聚力抓好“東融”開放工作，著力強(qiáng)通道、建平臺(tái)、暢循環(huán)，以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。 我市把全面深化改革作為推進(jìn)整體工作的金鑰匙，牢牢把握改革方向。市委全面深化改革委員會(huì)領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革任務(wù)落實(shí)制度，建立健全“兩規(guī)則一細(xì)則”，搭建較為完善的改革工作框架和運(yùn)行規(guī)則，確保改革工作政令暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。 一場場座談碰撞思想，一次次調(diào)研走向基層，一個(gè)個(gè)會(huì)議凝聚共識(shí)……改革發(fā)展立柱架梁，廣大干部群眾同心使勁，同向發(fā)力，一大批具有深遠(yuǎn)意義的改革措施落地見效，一大批有利于構(gòu)建新發(fā)展格局的改革步驟持續(xù)推進(jìn)，一大批重大改革試點(diǎn)走向深入，各領(lǐng)域改革主題框架日益明朗。 2018年以來，全市累計(jì)召開近50次市委常委會(huì)會(huì)議，研究提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、貫徹自治區(qū)黨委賦予我市新定位新要求等課題，先后出臺(tái)了《關(guān)于毫不動(dòng)搖實(shí)施“東融”戰(zhàn)略的決定》《梧州全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)加快珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施方案（2019—2021年）》《關(guān)于進(jìn)一步提高梧州“東融”開放發(fā)展水平的方案》等政策。 五年里，我們用產(chǎn)業(yè)興市、作風(fēng)興市的實(shí)招，破解機(jī)關(guān)單位痼疾—— 門難進(jìn)？深化改革！ 臉難看？作風(fēng)興市！ 事難辦？擴(kuò)大開放！ 我市聚力“放管服”改革，取消行政審批事項(xiàng)335項(xiàng)，全市26個(gè)部門226項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批局集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”。率先在全區(qū)推出“一窗通辦”，推動(dòng)“碼”上告知政務(wù)服務(wù)改革，推進(jìn)“跨省通辦”試點(diǎn)改革，分別與廣州、佛山、廈門、臨沂等9個(gè)城市開展戰(zhàn)略合作，簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)議，推行雙休日“延時(shí)服務(wù)”，營商環(huán)境綜合水平躍居全區(qū)第二，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。 五年里，我們強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，探索推進(jìn)“水公鐵空”多式聯(lián)運(yùn)，樞紐門戶城市功能日益完善——我市建成高速公路227公里，梧州南站動(dòng)車組實(shí)現(xiàn)“公交化”運(yùn)營，西江機(jī)場通航全國10個(gè)城市，長洲水利樞紐船閘過貨量突破1.5億噸大關(guān)，梧州口岸進(jìn)出口整體通關(guān)壓縮時(shí)間在廣西內(nèi)河口岸排名第一。全市實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目4228個(gè)，建成城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)400公里。 事好辦了，路通暢了，黨群聯(lián)系更緊密了！我市大力推行深化改革，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從社會(huì)各界能達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起。隨著一批批綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)具有引領(lǐng)作用的重大改革舉措陸續(xù)推出，深化改革、擴(kuò)大開放以破竹之勢，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。 找準(zhǔn)“東融”突破口 近日，一則僅兩百字的消息被梧州網(wǎng)友廣為轉(zhuǎn)發(fā)——位于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的梧州綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，實(shí)現(xiàn)我市國家級(jí)園區(qū)“零”的突破。這則“字少事大”的重磅消息，激起梧州人民對(duì)“東融”開放的熱切期盼。 作為自治區(qū)實(shí)施“東融”戰(zhàn)略的重點(diǎn)前沿地區(qū)，五年里，我市憑借緊鄰粵港澳大灣區(qū)的地理優(yōu)勢，堅(jiān)持以實(shí)施向東開放為重點(diǎn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快與大灣區(qū)全方位對(duì)接，在自治區(qū)“東融”戰(zhàn)略中展現(xiàn)梧州作為。 五年里，我市以構(gòu)建向東通暢大通道格局為著力點(diǎn)，推動(dòng)一批粵桂互聯(lián)互通大通道項(xiàng)目快速建成投用。不僅廣州南沙港至梧州港貨運(yùn)“穿梭巴士”高效運(yùn)營，梧州至廣州、佛山、肇慶、云浮等城市也實(shí)現(xiàn)高鐵“公交化”，每天來往大灣區(qū)方向的高鐵多達(dá)70對(duì)，成功融入大灣區(qū)兩小時(shí)交通圈。目前，我市還積極推進(jìn)柳梧廣高速鐵路、貴港至梧州3000噸級(jí)航道工程等項(xiàng)目建設(shè)，高效暢通與大灣區(qū)的通道。 依托產(chǎn)業(yè)鏈融，我市大力推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蒼海新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，打造一批“東融”示范平臺(tái)，與大灣區(qū)形成更為緊密的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系。截至目前，藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)共入駐知名陶瓷企業(yè)21家、配套企業(yè)17家，建成生產(chǎn)線131條，成為承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的典范。 近兩年來，我市狠抓項(xiàng)目承諾制直接落地改革，全面“東融”更有力。2020年，我市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革被自治區(qū)列為改革典型經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。今年，我市進(jìn)一步拓展改革深度和廣度，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”，項(xiàng)目“拿地即開工”，全面實(shí)施“非禁即入”，實(shí)行容缺后補(bǔ)的承諾制審批模式，16個(gè)部門建立聯(lián)合審批（驗(yàn)收）快速通道，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批52項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行“一窗式”聯(lián)合辦理。通過承諾制改革，目前已推動(dòng)總投資額超253億元的39個(gè)項(xiàng)目快速落地梧州，其中有10個(gè)項(xiàng)目在今年上半年走承諾制直接落地，總投資達(dá)16.42億元。 圍繞“東融”戰(zhàn)略，我市開放合作體制改革特點(diǎn)突出，建立起人才“東融”機(jī)制，推進(jìn)與廣東地區(qū)公共服務(wù)共建共享，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)“1+3配套文件”深化落實(shí)，行政審批制度、財(cái)政金融體制、人事管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營等改革工作取得新成效。 釋放改革紅利 伴隨著改革舉措的落地，改革承諾的兌現(xiàn)，改革紅利持續(xù)釋放，多項(xiàng)事關(guān)人民群眾切身利益的社會(huì)改革也穩(wěn)步推進(jìn)： ——市場監(jiān)管部門將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的五條熱線統(tǒng)一整合到12315熱線，成立市場監(jiān)管投訴舉報(bào)指揮中心，形成投訴舉報(bào)快速響應(yīng)處置機(jī)制，該工作經(jīng)驗(yàn)做法獲自治區(qū)肯定，促使“市場監(jiān)管”績效考評(píng)得分等指標(biāo)居廣西前列。 ——推進(jìn)健全全民醫(yī)保制度，我市入選國家疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)試點(diǎn)城市；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，建設(shè)處方信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息和藥品零售消費(fèi)信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。 ——啟動(dòng)“科長改革創(chuàng)新工程”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，梳理20項(xiàng)清單，推動(dòng)改革創(chuàng)新事項(xiàng)在各領(lǐng)域開花結(jié)果。率先推出新生兒“出生即入戶”便民微改革，試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)成為全區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)桿。 ——推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”便民利企，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、住房公積金等民生業(yè)務(wù)九地跨省通辦，成為廣西率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)城市，目前我市已與云南、遼寧、福建等26個(gè)試點(diǎn)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 ——廣西首批義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革試點(diǎn)落戶萬秀區(qū)，城區(qū)小學(xué)實(shí)行教學(xué)資源共享，大幅度縮小城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差距。今年，萬秀區(qū)開通小學(xué)招生微信小程序，家長報(bào)名實(shí)現(xiàn)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”。 ——開設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)梧州受理窗口，充分利用國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的資源，開展專利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)成為廣西先例，通過縮短受理時(shí)限等舉措，方便企業(yè)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)，全市有效商標(biāo)注冊量超1.32萬件，商標(biāo)增幅連續(xù)三年保持20%以上。 ——我市先后獲評(píng)中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市，“一江碧水、兩岸青山”成為梧州生態(tài)環(huán)境的真實(shí)寫照。 民之所望，改革所向。市民群眾越來越能感受到，每一場改革都與自己息息相關(guān)。越來越多的改革堅(jiān)持“人民至上”理念，讓梧州這座千年古城不斷煥發(fā)出新活力。全市干部群眾攜手同行，在更高起點(diǎn)奮力開創(chuàng)深化改革新局面，朝著擴(kuò)大開放發(fā)展的方向大步邁進(jìn)。 |
