林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（延續(xù)）的法定辦結(jié)時(shí)限為20個(gè)工作日，然而對(duì)于該證即將到期的市雙龍綠化工程有限公司來說，這意味著公司將停工停產(chǎn)一個(gè)月。該公司負(fù)責(zé)人溫女士著急地來到市政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”窗口求助。工作人員告訴她，該事項(xiàng)已縮減至承諾1天辦結(jié)，但不包括5個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)的時(shí)間。
溫女士的眉頭還是緊鎖著。這時(shí)，工作人員想起告知承諾制審批機(jī)制，經(jīng)溫女士了解流程并同意填寫相關(guān)申請(qǐng)材料后，僅用1小時(shí)，嶄新的《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》就交到她手上。領(lǐng)證后，林業(yè)主管部門將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合許可條件，再根據(jù)具體情況要求整改或依法撤銷許可證。
從法定20天縮減至5日再提速至1小時(shí)，這是我市審批服務(wù)不斷深化“放管服”改革，開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、又好又快”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)的生動(dòng)例子。審批效率從“限時(shí)辦”到“一次辦、馬上辦”變遷，見證我市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化并參與具體實(shí)踐的市行政審批局投資項(xiàng)目審批科科長(zhǎng)鄭偉深有體會(huì)，對(duì)于項(xiàng)目而言，時(shí)間就是金錢，效率就是生命。
對(duì)標(biāo)先進(jìn)迸發(fā)趕超拼勁
鄭偉說，我市新一輪集約式審批改革提速要追溯至五年前。2017年，自治區(qū)批準(zhǔn)我市成立行政審批局。那段時(shí)間，各個(gè)科室的科長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)，經(jīng)常通宵討論各種事項(xiàng)的辦理程序，研究如何更好移交相關(guān)事項(xiàng)審批。
隨著改革的逐步深入，集各個(gè)職能部門窗口服務(wù)崗位于一體的市政務(wù)服務(wù)中心，漸漸有了明顯變化：投資者要申辦企業(yè)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的審批從原工商部門移交至該中心的企業(yè)專窗，從分別跑工商、稅務(wù)、社保等多個(gè)部門，到在企業(yè)專窗實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“全鏈通辦”；曾經(jīng)備受市民投訴的購(gòu)房辦證難，到如今房產(chǎn)證土地證“兩證合一”，不動(dòng)產(chǎn)證全程電子審批，短短三四年間，市民購(gòu)房辦證實(shí)現(xiàn)了“只跑一次”的效率飛躍……
伴隨打造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的改革發(fā)展浪潮，我市順勢(shì)而為打造“陽光審批·優(yōu)質(zhì)服務(wù)”品牌，積極貫徹落實(shí)自治區(qū)“一枚公章管審批”要求，陸續(xù)把市直22個(gè)部門220多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批局集中辦理，把交叉重疊的事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化，取消行政審批事項(xiàng)335項(xiàng)，并把相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化。
同時(shí)，我市啟動(dòng)“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、又好又快”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，追趕先進(jìn)地區(qū)，盡快縮小差距。最終，審批團(tuán)隊(duì)形成一個(gè)共識(shí)：“機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果這里遲遲落不了戶，項(xiàng)目會(huì)跑的。我們審批環(huán)節(jié)要做的就是跟時(shí)間賽跑，用時(shí)間換取發(fā)展空間，盡量縮短辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，推動(dòng)更多項(xiàng)目落戶梧州，盡快建成產(chǎn)生效益。”
深化改革助力提速發(fā)展
我市審批效率提速帶來營(yíng)商環(huán)境的嶄新面貌，讓嗅覺靈敏的企業(yè)家和項(xiàng)目業(yè)主紛紛把投資的目光投向梧州。
“沒想到，施工許可證可以分階段辦理，施工進(jìn)度大大提速了。”港泰房地產(chǎn)有限公司麗園國(guó)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李先生在今年4月拿到“基坑支護(hù)工程”施工許可證后，向鄭偉所在的市審批團(tuán)隊(duì)表達(dá)感謝。
為加快工程項(xiàng)目開工速度，我市通過優(yōu)化建設(shè)時(shí)序，將建筑工程分為基坑支護(hù)部分和主體施工部分，推行基坑支護(hù)階段極簡(jiǎn)審批。通過實(shí)施分階段辦理施工許可證，普遍能幫助建設(shè)單位節(jié)約1個(gè)月以上的建設(shè)時(shí)間。
今年以來，市行政審批局牽頭召開項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)會(huì)8次，為廣西棕寧綠色新能源凈化處置有限公司、廣西震宇環(huán)保科技有限公司、廣西銳異環(huán)境科技有限公司等25個(gè)項(xiàng)目解決問題，推動(dòng)8個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，合計(jì)投資達(dá)19.3億元。
截至目前，我市對(duì)市本級(jí)1480項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，實(shí)現(xiàn)全市920項(xiàng)、62%事項(xiàng)審批效率達(dá)到或超過大灣區(qū)先進(jìn)水平。
“快”無止境，趕超一直在路上。鄭偉說，市審批團(tuán)隊(duì)今年啟動(dòng)“黨建賦能審批聯(lián)通”先鋒行動(dòng)，將“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”作為審批提速、深化改革的新突破口，目前已實(shí)現(xiàn)新生兒“出生即入戶”、重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬備案制、全鏈通辦等創(chuàng)新微改革。（梧州日?qǐng)?bào)記者 冼振宇）
