5月16日上午，在藤縣同心鎮(zhèn)鳳閣村村委辦公樓，室外是35攝氏度的高溫，室內(nèi)是來(lái)自縣直各部門(mén)的工作人員，以及鳳閣村的村民代表、村里集體所有林地的承包方代表，大家正在開(kāi)一場(chǎng)多方協(xié)商會(huì)。 室外的氣溫比較高，室內(nèi)的氣氛卻有點(diǎn)冷，這一切與村里簽訂的四份橫跨半個(gè)世紀(jì)的“長(zhǎng)壽合同”有關(guān)。 今年31歲的蘇彥文是會(huì)場(chǎng)中年紀(jì)最小的參會(huì)人員，也是會(huì)議的主持者。來(lái)自藤縣檢察院的她在2018年到崗擔(dān)任鳳閣村“第一書(shū)記”，在梳理該村的集體經(jīng)濟(jì)收入后發(fā)現(xiàn)，有四份顯失公平的不規(guī)范合同。早在1997年，該村在經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)同意后，簽訂合同將2200畝集體所有林地分批發(fā)包出去，租金定價(jià)為3.5元/畝/年，一口氣簽了50年。隨著這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民對(duì)該合同很有意見(jiàn)。當(dāng)天的協(xié)調(diào)會(huì)，就是要重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議，提高村里的租金收入。 一大早，蘇彥文首先召開(kāi)村民代表大會(huì)，就修改合同達(dá)成協(xié)議。“鳳閣村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，收入主要靠山林出租，2200畝林地租金不足萬(wàn)元，而且合同期超過(guò)20年也是顯失公平的，如果重新簽訂需要村民的同意。”蘇彥文說(shuō)。經(jīng)過(guò)講解，村民們同意以30元/畝/年，每五年提價(jià)5元的價(jià)格將山林繼續(xù)續(xù)租給承包方。 10時(shí)許，多方協(xié)商會(huì)開(kāi)始。在2013年接手的承包方梁宏光看來(lái)，租金上漲給自己的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大的影響。梁宏光說(shuō)，山林的承包合同在進(jìn)入20世紀(jì)后就已經(jīng)轉(zhuǎn)讓。合同限定承包山林只能種植杉樹(shù)，而杉樹(shù)成材獲得經(jīng)濟(jì)收益要等15年到20年。自己既向原承包方支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)，又有原始合同在手，而且，歷年來(lái)為村里的道路修葺也做了貢獻(xiàn)，租金應(yīng)當(dāng)提高，但不應(yīng)該和其他的承包方租價(jià)一致。 看到這樣的情形，村民代表忍不住開(kāi)口說(shuō)道：“一畝地一年的租金就幾塊錢(qián)，村民的利益怎么得到保障？”會(huì)議氣氛一時(shí)陷入僵局。 蘇彥文見(jiàn)狀，分別走到雙方身邊并遞過(guò)茶水，“來(lái)，大家先喝點(diǎn)茶水，休會(huì)15分鐘，等下再繼續(xù)討論。”站在梁宏光身旁，蘇彥文展開(kāi)手中的協(xié)議逐條解釋：“根據(jù)《合同法》規(guī)定，租賃期限不得超過(guò)20年。超過(guò)20年的，超過(guò)部分無(wú)效。你簽定的合同已經(jīng)無(wú)效，如果再得不到村民的支持，林場(chǎng)的發(fā)展也會(huì)受到影響。” 在蘇彥文的調(diào)解下，會(huì)場(chǎng)冷靜了10多分鐘，村民同意在出租價(jià)格上作一定讓步，承包方最終全部同意提高租金，并在協(xié)議上簽下了自己的名字。蘇彥文把合同送到鎮(zhèn)司法所處存檔，終于呼出一口長(zhǎng)氣。 截至5月16日，蘇彥文為村里四份不規(guī)范合同涉及的2100畝山林重新補(bǔ)簽協(xié)議，收回100畝林地，村里的山林租金收入，也將從原來(lái)的8500元/年提升到50000元/年，而收回的100畝土地將用于引進(jìn)百香果種植，有望進(jìn)一步為村集體經(jīng)濟(jì)增收。 |
