????西江都市報(bào)記者 謝韻/文
????對(duì)于普通人來(lái)說(shuō)，“他們”是可怕的，因?yàn)椴恢浪麄兪裁磿r(shí)候會(huì)突然發(fā)病，甚至傷及身邊無(wú)辜；但對(duì)于家人來(lái)說(shuō)，“他們”是可憐的，因?yàn)榛疾。麄兪チ撕芏啾緫?yīng)有的生活。如何有效管控、救助精神病患者，是一個(gè)不容忽略的社會(huì)問(wèn)題。今年以來(lái)，梧州市先后發(fā)生了數(shù)起因精神病患者引起的公共安全事件，有的還造成了人身傷害。
????5月5日上午，一名穿著普通的男子騎摩托車(chē)來(lái)到梧州市某政府機(jī)關(guān)大門(mén)，與門(mén)衛(wèi)打聲招呼后，隨即掏出一把斧頭，將該政府機(jī)關(guān)的玻璃大門(mén)砸爛。事后經(jīng)了解，該名男子智力有嚴(yán)重缺陷，有精神病史。
????8月8日下午，在龍圩鎮(zhèn)龍城路，一輛公交車(chē)在路口等候交通燈時(shí)，車(chē)內(nèi)一名女乘客要求司機(jī)打開(kāi)車(chē)門(mén)讓她下車(chē)。遭到拒絕后，該名女乘客從手上的袋子里拿出一把水果刀將司機(jī)捅傷。事后經(jīng)了解，該名女子有精神病史。
????8月12日上午，一名疑似精神病患者在河?xùn)|防洪堤處，與一名正在作業(yè)的除草工發(fā)生沖突，并持刀將其劃傷。
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????事發(fā)前沒(méi)有任何預(yù)兆，且衣著、言行上也與常人無(wú)異，對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，這是精神病患者最讓人擔(dān)心的地方。
????據(jù)了解，目前梧州市的精神病專(zhuān)科醫(yī)院為梧州市第二人民醫(yī)院，主要負(fù)責(zé)普通精神病、神經(jīng)癥、兒童及老年精神疾病的診治、心理咨詢、心理測(cè)定、心理評(píng)估、法醫(yī)精神疾病鑒定及精神病殘疾鑒定，以及相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
????近年來(lái)，梧州市已全面鋪開(kāi)“中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)重性精神疾病管理治療”項(xiàng)目，及時(shí)登記、評(píng)估重性精神疾病患者，并隨訪有危險(xiǎn)行為傾向的患者，免費(fèi)向有危險(xiǎn)行為傾向的貧困患者提供精神疾病主要藥物治療、免費(fèi)化驗(yàn)檢查等。
????鑒于中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)重性精神疾病管理治療項(xiàng)目救助范圍有限，救助對(duì)象僅是重癥精神病患者，部分病情不太嚴(yán)重，因經(jīng)濟(jì)狀況、家庭原因未能得到有效治療的精神病患者，則容易成為社會(huì)不安定因素中的一部分。
????此外，讓市民對(duì)精神病患者肇事肇禍感到不安的另外一個(gè)因素，或許是精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)造成危害結(jié)果的，不負(fù)刑事責(zé)任。
????廣西建梧律師事務(wù)所律師周敏表示，雖然上述情況下的精神病患者不需承擔(dān)刑事責(zé)任，但被害人可以請(qǐng)求賠償。“民事賠償精神病人傷人、肇事后，不承擔(dān)刑事責(zé)任的，又無(wú)民事行為能力的，被害人可對(duì)精神病人及其監(jiān)護(hù)人提起訴訟，請(qǐng)求先以精神病人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償被害人損失，不足部分由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)賠償責(zé)任。”然而，在談及精神病人的監(jiān)管、管控方面，周敏則表示，目前我國(guó)的法律對(duì)此并沒(méi)有很具體的規(guī)定。
????近日，記者分別采訪了部分人大代表和政協(xié)委員，探討如何管控精神病患者的話題。
對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的精神病患者，需要傾注更多的關(guān)心和照顧。（資料圖片） 西江都市報(bào)記者 李玉瑩/攝
今年7月14日，一名疑似患精神病的男青年（圖中白衣者），用刀劫持自己的母親。經(jīng)過(guò)民警及時(shí)處置，事故中幸無(wú)人員傷亡。 （資料圖片 由梧州警方提供）
????■ 代表建議
????梧州市第十四屆人大代表賓瓊澤：
????為精神病患者設(shè)立相應(yīng)救助費(fèi)用
????對(duì)于有監(jiān)護(hù)人的精神病患者，目前都由監(jiān)護(hù)人和社區(qū)協(xié)同管理，但在管控的過(guò)程中，社區(qū)工作人員也遇到許多難題。如社區(qū)工作人員以女性居多，精神病患者發(fā)病時(shí)容易行為過(guò)激，社區(qū)工作人員難以控制。
????此外，精神病患者治愈難，需要社區(qū)工作人員長(zhǎng)期管控，但社區(qū)工作人員也要兼顧社區(qū)工作。這給社區(qū)管控精神病患者帶來(lái)難度。同時(shí)，社區(qū)管控精神病患者時(shí)產(chǎn)生的支出，全部由社區(qū)負(fù)責(zé)，有時(shí)還是工作人員自掏腰包。因此，建議政府對(duì)各城區(qū)進(jìn)行精神病患者數(shù)量統(tǒng)計(jì)，根據(jù)每個(gè)社區(qū)中存在的精神病患者人數(shù)，每月給予一定管控費(fèi)用，以便讓社區(qū)更好地開(kāi)展相關(guān)日常管控工作。
????梧州市第十四屆人大代表林桂良：
????開(kāi)設(shè)療養(yǎng)性康復(fù)院收治病患
????民政部門(mén)主要負(fù)責(zé)流浪精神病患者的管控，具體工作由民政部門(mén)下屬的梧州市救助站和梧州市福利醫(yī)院承擔(dān)。對(duì)流浪精神患者的管理主要分為救助和遣送兩種制度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，梧州市救助站共救助智障及精神異常受助人249人（次），其中一部分患者不具備送走條件而長(zhǎng)期在梧州市福利醫(yī)院居住。隨著住院患者越來(lái)越多，梧州市福利醫(yī)院床位、醫(yī)護(hù)人員緊張。
????對(duì)此，建議各級(jí)政府加強(qiáng)重視，加大對(duì)救助流浪精神病患者以及相關(guān)工作的資金投入。有關(guān)部門(mén)也要多方籌措資金，充分發(fā)揮社會(huì)力量，解決貧困精神病患者治療康復(fù)和回歸問(wèn)題。梧州市民政局正計(jì)劃開(kāi)設(shè)療養(yǎng)性精神病患者康復(fù)院，收治一些病情相對(duì)穩(wěn)定的慢性精神病患者等，醫(yī)療費(fèi)用可以按一定比例由醫(yī)保支出。若每位患者每年醫(yī)保能承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用，將能較好解決由此造成的精神病患者外出流浪的情況。
????■ 委員建議
????政協(xié)梧州市第十一屆委員胡偉：
????完善社會(huì)監(jiān)管救助體系
????負(fù)責(zé)治療精神病的專(zhuān)業(yè)醫(yī)院對(duì)于精神病患者的救助，有時(shí)也會(huì)“心有余而力不足”。因?yàn)榻邮站癫』颊吆螅≡嘿M(fèi)、伙食費(fèi)等花銷(xiāo)較大，雖然衛(wèi)計(jì)、民政等部門(mén)每年都撥付一定經(jīng)費(fèi)給醫(yī)院，但所起作用有限。此外，社會(huì)監(jiān)管和救助體系的不完善，也導(dǎo)致了不少問(wèn)題的發(fā)生。
????建議衛(wèi)計(jì)部門(mén)實(shí)施“無(wú)業(yè)貧困精神病人免費(fèi)服藥”等公益舉措，對(duì)康復(fù)期精神病患者由專(zhuān)業(yè)醫(yī)院或村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生室免費(fèi)提供精神科藥物，保證康復(fù)期精神病患者堅(jiān)持服藥，控制病情。此外，梧州可以借鑒四川成都的做法，當(dāng)?shù)孛鞔_規(guī)定，公安部門(mén)或市民在街頭發(fā)現(xiàn)危重病人、精神病人，先送到指定醫(yī)院救治。等病人病情穩(wěn)定后，由醫(yī)院通知救助站進(jìn)院核查，屬于救助對(duì)象的，接回救助站，醫(yī)療費(fèi)用由救助站結(jié)付；不屬于救助對(duì)象的，由公安部門(mén)處理并結(jié)付醫(yī)療費(fèi)用，向市財(cái)政報(bào)銷(xiāo)。
????政協(xié)梧州市第十二屆委員練蓮：
????補(bǔ)貼力度應(yīng)進(jìn)一步加大
????今年6 月，梧州市政府辦出臺(tái)《梧州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的通知》，里面明確了民政、衛(wèi)生、公安等各個(gè)部門(mén)的職責(zé)。只要各個(gè)部門(mén)重視，同心協(xié)力，綜合治理，肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作定會(huì)有所改善。
????但是，針對(duì)精神病患者的管控，財(cái)政還應(yīng)該給予更多支持。據(jù)了解，目前許多有監(jiān)護(hù)人的精神病患者在進(jìn)行救治時(shí)，雖然有一部分醫(yī)藥費(fèi)得到報(bào)銷(xiāo)，但其住院期間的伙食費(fèi)等費(fèi)用，仍然由精神病患者家庭承擔(dān)。有些經(jīng)濟(jì)條件較差的家庭，由于無(wú)法承擔(dān)這部分費(fèi)用，導(dǎo)致精神病患者得不到很好的救治。政府可以考慮在精神病患者住院的日常開(kāi)銷(xiāo)方面適當(dāng)給予補(bǔ)貼，這樣不僅減輕精神病患者家庭的負(fù)擔(dān)，也有利于精神病患者得到系統(tǒng)治療，減少一些社會(huì)不安定因素。 | 
