“發(fā)行預付卡是商家快速回收資金、吸引客源、綁定客戶的手段，光靠賣次數或者店內消費，現(xiàn)金流根本跟不上。消費者使用預付卡能享受更實惠的價格。”杭州市一家面積千余平方米的健身會所的銷售經理說。這一看起來“雙贏”的消費方式，卻面臨重重風險。
交錢容易退錢難
不少消費者反映，預付卡消費有很多“霸王條款”，交錢容易退錢難。如果遇到公司倒閉、老板跑路，預付卡的錢往往“打水漂”。深圳市博貝優(yōu)品文化發(fā)展（深圳）有限公司關門倒閉，老板跑路，一些家長預付的萬元學費“打水漂”。上海知名餐飲連鎖企業(yè)“代官山”2015年也上演了跑路事件，5家門店突然歇業(yè)，經營者完全失聯(lián)。此外，有些預付卡消費甚至涉嫌非法集資，今年初發(fā)生的水果營行倒閉事件就是典型代表。
隨著預付卡市場越來越大，糾紛也越來越多。來自廣東省消委會的統(tǒng)計數據顯示，廣東預付卡投訴案件從2013年的3131件增加到2015年的7195件，翻了一倍多，涉及金額也從3000多萬元增加到5000多萬元。
老板跑路只能認栽
記者調查發(fā)現(xiàn)，目前，雖然有相關文件規(guī)定預付卡消費須備案登記，并實行資金存管制度，但實際上大量的預付卡銷售處于“三無”狀態(tài)。
無備案。有報告指出，預付卡銷售只有一半多經中國人民銀行批準或商務部備案，大量發(fā)卡行為未納入監(jiān)管。上海全市發(fā)卡主體近10萬家，而在上海市商務委備案的企業(yè)只有351家。
無存管。按照《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度。其存管資金比例分別不低于上一季度預收資金余額的20%、30%、40%。業(yè)內人士表示，這都需要以登記備案為基礎，連登記備案都沒有，何談存管？另外，很多美容美發(fā)店、健身房、餐飲店等規(guī)模小，還達不到存管資金的標準。
無監(jiān)管。市場上預售資金由商家任意使用的情況不在少數。“大量預售卡既無備案，也無保障約束，一旦出現(xiàn)倒閉或老板跑路，消費者只能認栽。”中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍說。
建第三方賬戶監(jiān)管
預付卡消費多數在民生服務行業(yè)，出現(xiàn)糾紛涉及面廣。與此同時，商業(yè)預付卡糾紛維權成本高，能最終通過司法救濟獲得實際賠償的少之又少。“法律法規(guī)并沒有對發(fā)行預付卡的商戶所應承擔的民事賠償責任作出明確規(guī)定，民事訴訟即使可以為消費者追回本金，也難以對商戶形成有力的威懾。”杭州楷立律師事務所律師朱煒說。
朱煒建議，應落實預付卡資金存管制度，盡快建立第三方賬戶監(jiān)管預付卡資金，改善預付卡資金安全僅靠商家自身信用的“單保險”模式。對30%的存管資金比例可適當提高，一旦商家失蹤或者倒閉，由第三方直接將資金歸還消費者。廣東省消費者委員會建議，對預付式消費進行立法，重點解決預付式消費的準入、規(guī)范、監(jiān)管及維權等方面存在的突出問題。同時探索采用信用監(jiān)管、推行先行賠付等監(jiān)管手段，引入行業(yè)連帶擔保等制度規(guī)范，整治和遏止預付式消費亂象。 （據人民日報）
預付卡消費幾乎成為餐飲、美發(fā)、健身等行業(yè)的標配。記者近日在廣東、浙江等地調查發(fā)現(xiàn)，目前，在餐飲、美發(fā)、美容、健身等行業(yè)，預付卡消費幾乎成為“標配”，一些商家用各種手段吸引消費者預存大量現(xiàn)金，但有些涉嫌變相融資、非法集資，甚至出現(xiàn)卷款上億元跑路的現(xiàn)象。（據人民日報） | 
